广西壮族自治区人民政府关于开展 大规模地质矿产勘查工作的决定

桂政发〔2009〕29号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）和《广西壮族自治区人民政府关于加强全区地质工作的通知》（桂政发〔2007〕19号）精神，进一步摸清我区矿产资源状况，全面增强矿产资源保障能力，促进地质矿产勘查工作更好地满足全区经济社会发展的需要，自治区人民政府决定在全区范围内开展大规模地质矿产勘查工作。

　　一、充分认识开展大规模地质矿产勘查工作的重要意义

　　地质矿产勘查工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作。新中国成立以来，经过广大地质工作者的艰苦努力，我区地质矿产勘查工作取得了显著成绩，为经济建设提供了大量的基础地质资料和一大批矿产资源储量成果。随着我区工业化、城镇化进程加快以及几十年来的矿产开发利用，部分查明的矿产资源储量已不能满足当前我区经济社会发展的需要。加强地质矿产勘查工作是贯彻落实科学发展观，缓解资源对经济发展约束的重要措施，是推进工业化、城镇化进程、改善人民生活的重要手段，是实现我区经济社会又好又快发展，建设富裕文明和谐新广西的一项重要工作。我们必须从全局和战略的高度，充分认识开展大规模地质矿产勘查工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，切实推进这项工作扎实有效开展。

　　二、开展大规模地质矿产勘查工作的总体要求和目标任务

　　（一）总体要求。以科学发展观为指导，紧紧围绕我区经济建设需要，遵循地质工作规律，坚持面上找矿和重点突破相结合，按照“找新区、挖老矿、上专项”的思路，集中力量加强重要成矿区（带）、自治区经济建设急需的矿产资源及资源危机矿山接替资源勘查，积极推进深部找矿工作和重要成矿区（带）的整体勘查，探索建立政府资金和企业资金有机衔接的矿产勘查投入新机制，努力实现找矿的新突破。

　　（二）目标任务。2009年至2012年，完成全区矿产资源潜力评价工作，摸清全区矿产资源找矿潜力和资源家底；明显增加已有大中型矿山接替资源储量，延长部分矿山服务年限，力争固体矿产工业矿体勘查深度推进至地下1200－1500米；新增一批矿产资源储量，形成一批重要矿产资源基地。2011年前，完成桂西地区和桂西南地区一水铝土矿、桂中地区高铁三水铝土矿的普查及必要的详查。

　　三、开展大规模地质矿产勘查工作重点

　　（一）开展全区矿产资源潜力评价工作，摸清全区矿产资源找矿潜力和家底。在充分综合已有地质调查成果、全面更新基础地质数据库的基础上，应用新理论、新技术、新方法，预测和评价矿产资源总量，为规划部署全区矿产勘查、研究制定矿产资源战略提供依据。

　　（二）实施矿产资源保障工程，提供我区经济建设急需的矿产资源。以我区急需的重要矿产和优势矿产为主攻矿种，重点加强石油天然气、铝、铀、铅、锌、钨、锡、钼、铜、镍、稀土、铁、锰、煤等重要矿产勘查。合理部署左江—右江—红水河、南丹—河池、桂北海洋山、桂东云开隆起、大瑶山等重要成矿区（带）勘查工作；加快恭城、全州、资源等地新一轮铀矿地质勘查；择优安排罗城盆地、宜州盆地、百色盆地等成煤盆地周边煤炭资源储量升级勘查；积极推进合浦盆地、南宁盆地、宁明—上思盆地、百色盆地及桂中坳陷石油天然气勘查。

　　（三）实施矿山接替资源勘查和深部找矿工程，延长矿山开采年限。按照理论指导、技术优先、探边摸底、外围拓展的方针，大力推进矿山深部和外围的找矿工作。重点开展大中型钨、锡、锑、铅、锌、金、铜、锰等矿山的接替资源勘查。

　　四、探索建立矿产资源勘查投入的新机制

　　充分发挥财政资金对社会资金的引导作用，吸引各类社会资本参与矿产资源勘查，形成多渠道投入地质矿产勘查的新机制。自治区加大财政对矿产资源勘查的投资支持力度，按照“取之于矿、用之于矿”的原则，从矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款、资源税等税费和其它财政资金中安排经费，建立自治区地质勘查基金（周转金）。自治区地质勘查基金（周转金）主要用于重要成矿区（带）和铝、铀、铅、锌、钨、锡、钼、铜、镍、煤、稀土等重要矿种的前期普查及地质综合研究、勘查技术攻关。对地质勘查基金（周转金）出资查明的矿产资源，除国家另有规定外一律采用市场方式出让矿业权，所得收入主要用于补充地质勘查基金（周转金），实现基金（周转金）的滚动发展。市、县财政要根据当地实际情况，从资源税收入中安排经费，用于本地区的地质矿产勘查。鼓励区内外具有经济实力的矿业企业，投资参与自治区地质勘查基金（周转金）出资查明矿产资源的后续详查勘探和开发。

　　五、依靠科技进步开展大规模地质矿产勘查工作

　　探索建立地质科技创新机制，营造良好的科研环境，为大规模地质矿产勘查工作提供科技支撑。自治区逐步增加对地质科技的财政投入，并在自治区地质勘查基金（周转金）中安排部分经费，用于重大地质科技问题研究和新技术推广应用。加强地质勘查单位、科研教学单位和矿业企业联合攻关，开展成矿理论、找矿方法和成矿预测研究，以及深部找矿勘查地球物理、地球化学、钻探等技术方法研究与应用。鼓励开展勘查分析测试新技术、地理信息系统和全球定位系统等技术的引进和应用研究。

　　六、努力营造良好的地质勘查投资环境

　　强化矿业权管理，营造有利于大规模地质矿产勘查的投资环境。根据自治区矿产资源规划，科学设置探矿权，进一步明确探矿权人的权利和义务。加强对矿产资源勘查活动的监督管理，切实保护探矿权人的合法权益，依法禁止圈而不探或以采代探的行为。加强重要成矿区（带）内探矿权管理，优化整合已有探矿权。进一步整顿规范矿产资源勘查开采秩序，规范矿业权出让转让，依法查处矿产资源勘查开采违法行为。

　　七、加强开展大规模地质矿产勘查工作的组织领导

　　自治区成立由自治区人民政府分管领导任组长，自治区国土资源厅、财政厅、地矿局等为成员单位的自治区大规模地质矿产勘查工作领导小组，负责组织协调大规模地质矿产勘查工作。领导小组办公室设在自治区国土资源厅，负责领导小组的日常工作。自治区国土资源厅要组织编制全区大规模地质矿产勘查工作总体方案和相关专项方案。各成员单位要认真履行各自职责，加强协调配合，形成合力。各市、县人民政府也要成立相应的领导小组，从本地实际出发，统筹规划，周密部署，落实责任，依法维护辖区内地质矿产勘查矿区工作秩序，努力推动大规模地质矿产勘查工作取得突破性进展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府

二○○九年四月十日

上传时间：

2009-6-11